印尼的税收规定是一层一层往下细化的:法律定原则,政府令定税率,部长条例定操作。碰到具体问题(某笔付款扣多少税、怎么开票),答案通常在财政部长条例和税务总局局长条例里。
UUD 1945宪法
UU法律(国会通过)
PP政府令(常定税率)
Perpres总统条例
PMK财政部长条例(操作细则的主力)
PER-xx/PJ税务总局局长条例 · KEP 决定 · SE 通知
Perda地方条例(地方税,各省市自定)
| 缩写 | 印尼文全称 | 是什么 |
|---|---|---|
| UU | Undang-Undang | 法律,由国会通过,定原则和税率框架 |
| PP | Peraturan Pemerintah | 政府令,总统签发,常用来定具体税率 |
| PMK | Peraturan Menteri Keuangan | 财政部长条例,规定具体怎么操作 |
| KMK | Keputusan Menteri Keuangan | 财政部长决定,针对具体事项,比如每月公布的罚息利率 |
| PER-xx/PJ | Peraturan Direktur Jenderal Pajak | 税务总局局长条例(PJ 即 Pajak),规定表格、系统操作等细节 |
| KEP | Keputusan Direktur Jenderal Pajak | 局长决定,针对具体事项,比如某一年的罚款豁免 |
| SE | Surat Edaran | 通函,税务局内部的执行口径,对纳税人没有直接约束力,但能看出税务局会怎么执行 |
| Perda | Peraturan Daerah | 地方条例,各省市定地方税的实际税率 |
基础法律
1983 年的三部税法(UU KUP、UU PPh、UU PPN)都经过多次修订,最近一次是 2023 年第 6 号法律(Cipta Kerja,创造就业法,一部同时修改几十部法律的"综合法")。
| 法规 | 管什么 | 什么时候翻它 |
|---|---|---|
| 1983 年第 6 号法律(UU KUP,主题为:tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan,关于税收一般规定与程序) | 登记、申报、缴纳、罚则、稽查、复议 | "逾期怎么罚""能不能更正申报"(Pembetulan:发现报错后自己改报) |
| 1983 年第 7 号法律(UU PPh,主题为:tentang Pajak Penghasilan,关于所得税) | 谁交所得税、什么收入要交、能扣什么费用、税率 | "这笔收入要不要交""这笔费用能不能扣" |
| 1983 年第 8 号法律(UU PPN,主题为:tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah,关于商品与服务增值税及奢侈品销售税) | 增值税与奢侈品销售税 | "这个东西要不要交 PPN" |
| 2021 年第 7 号法律(UU HPP,主题为:tentang Harmonisasi Peraturan Perpajakan,关于税收法规协调) | 近年最大的税改:PPN 12%、个税新增 35% 档、企业所得税 22%、NIK 当税号 | 核对现行税率的出处 |
| 2020 年第 10 号法律(UU Bea Meterai,主题为:tentang Bea Meterai,关于印花税) | 印花税 | 签合同、开收据 |
| 2022 年第 1 号法律(UU HKPD,主题为:tentang Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah,关于中央与地方财政关系) | 地方税的种类和税率上限 | 买地买房、餐饮住宿类客户 |
日常最常用的政府令和部长条例
2025–2026 年新出、替换旧规的重要法规
这些是最容易被旧资料误导的地方,网上很多文章还在引用被替换的旧法规。
去哪里查原文
- peraturan.bpk.go.id:国家审计署法规库,UU、PP、PMK 都有,每部法规标注"Berlaku"(有效)或已被替换
- jdih.kemenkeu.go.id:财政部法规库,PMK、KMK 原文 PDF
- pajak.go.id:税务总局官网,法规、新闻稿和 Coretax 操作指南
- DDTC 法规库与 DDTCNews:追新规最快的专业解读
- 本站来源里的 DDTC、Ortax、Pajakku、Klikpajak、RSM 都是民间税务咨询机构或资讯平台,不是官方;法规原文以前三个官方网站为准